全国人大代表裴春亮：用强化反垄断监管助力扶贫攻坚

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕，《政府工作报告》中提到，“强化反垄断和资本无序扩张”。多年致力于基层扶贫攻坚的全国人大代表裴春亮也在今年两会上提交了一份建议案，呼吁重点监管互联网巨头垄断行为、营造更加公平的互联网市场竞争环境、保护用户的隐私和合法权益，以助力扶贫攻坚。

近年来，互联网电商为我国脱贫攻坚事业取得全面胜利做出了巨大贡献。然而，在看到互联网利好的同时，也应该看到目前的互联网领域存在着大型企业垄断市场的局面——大企业利用其资金和市场占有率的优势，恶性竞争、挤压小企业生存空间，过度收集和使用用户隐私数据，甚至是利用大数据优势“杀熟”，严重危害了正常的市场竞争秩序。加强监管和立法势在必行。

裴春亮表示，“作为农民的孩子，我也想反映下我的父老乡亲们的心声。国家脱贫攻坚号角吹响以来，我们积极响应号召行动起来，利用各种新式的手段和方式实现自身的脱贫。”其中，通过自媒体与电商相结合的渠道拓展当地农产品的销路就是重要的方式之一。许多农民文化水平不高，只会简单用抖音、快手等平台拍摄农产品短视频，然后尝试通过微信等社交软件进行推广和销售。但是，一些互联网企业之间针对对方设置的屏蔽链接、限制分享成了销售的障碍，“农民学会网络技术不容易，很多都是扶贫干部手把手教的，现在这种导致使用很不方便。”

裴春亮认为，这也是互联网大企业的垄断行为给农村用户的日常生活带来的影响，用户的权益根本得不到很好的保障。互联网大企业之间的竞争行为必须控制在合法、合理的边界内，重视对用户带来的影响。希望有关部门能听到农民用户的声音，看到他们的需求，通过立法、执法和司法途径，多管齐下来规制互联网巨头企业的行为，净化网络环境，保障用户合法权益。

再以前段时间被广泛讨论的社区电商为例，随着商业模式的进步，市场下沉，互联网的巨头们，盯上了百姓的“菜篮子”，试图用“烧钱，补贴疯狂获取客户，挤压菜市场和小摊小贩生存空间，最后垄断市场提价”的互联网竞争思路，引起了巨大的社会争议。用户拒绝被“割韭菜”的呼声一浪高过一浪，也引起相关部门的重视。

裴春亮认为，互联网是把双刃剑，给我们生活带来便利的同时，也对我们的社会治理水平和治理能力提出了更高的要求和挑战。技术是中立的，因此如何使用技术就变得尤为重要。有关部门应该始终绷紧打击市场垄断行为、维护正常的市场经济秩序的弦。加强对于各大可能涉及互联网市场垄断的几大大企业的监管，结合新的垄断形式的变化，探索出更有针对性效率更高的监管模式。

同时，要着力营造更加公平公正的互联网领域市场竞争环境，让监管长出牙齿，真正起到对于不法行为的震慑作用，给一些很有潜力和创新精神的小微企业一些发展空间。