长春市市场监督管理局宽城分局 以担当作为书写“六稳”“六保”优异答卷

(9频道特约记者：赵怀勇)习近平总书记在主持召开企业家座谈会时提出了要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量的重要论述，这为全国各级市场监管部门科学开展工作提供了根本遵循和前进方向。在这场统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考中，长春市市场监督管理局宽城分局以胸怀大局的锐气、敢于创新的胆气和勇挑重担的志气扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为长春经济社会发展贡献了应有力量。

一、增强理解力，将思想统一到促进“六稳”“六保”上来

宽城分局始终以站在践行“两个维护”的高度，理解和把握“六稳”“六保”的重要性，坚决同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。自觉与“六稳”“六保”对标对表，坚决防止选择性落实、打折扣落实。在具体工作中宽城分局以“保市场主体”这条主线”，重点关注三类主体：

一是重点关注关系国计民生的重点领域。宽城分局大力加强对市场主办方的政策支持力度，尽最大可能解决市场主办方的实际困难，助力稳住经济基本面。为进一步激发消费活力，盘活市场经济，宽城分局积极引导和鼓励辖区企业参与“线下无理由退货”承诺活动，扩大活动参与覆盖面，并实时对参加承诺活动的企业进行动态监督管理，加强跟踪服务和监督落实，督促企业兑现承诺。

二是重点关注受疫情影响严重的行业。宽城分局主动调研辖区酒店餐饮业、商贸物流、文化旅游业等行业现状，了解企业政策需求，守住“保”的底线，巩固“稳”的基础。打好数据服务主攻战，破解消费维权数据资源“信息孤岛”现象，强化数据分析和信息共享，推动大数据与业务深度融合，尽最大努力帮扶中小微企业提振发展信心、增强发展动力、渡过发展难关。助力企业尽快复工复产复商复市，帮助从业者节约成本，提高效益。

三是重点关注疫情催生的新业态。宽城分局密切关注直播带货、地摊经济、夜经济等为代表的新业态的发展趋势，结合本地实际，积极落实国家出台的各项政策措施，同时加强行业监管，对相关行业投诉举报进行及时分析处理，出台针对性管理办法，倡导健康消费、理性消费，不断提升新业态服务质量，为新业态的持久发展提供动能。

二是提升执行力，将力量集中到促进“六稳”“六保”上来

宽城分局始终把“切实维护消费者权益、促进行业健康发展”作为落实“六稳”“六保”核心要素，在深化诚信经营体系建设上下功夫，充分发挥示范行业企业的带动引领作用，让消费者买的放心，让市场主体赚的安心，在具体工作中宽城分局重点把握好三方面关系：

一是把握“做大”与“做优”的关系。宽城区凯旋机动车交易市场是东北颇具规模的二手车交易市场，但也存在大而不强，乱象较多的问题。宽城分局以规范诚信经营为切入点，通过深入企业调研、召开联席会议等方式，向企业和商户介绍消费者权益保护条例等相关法律法规，提高企业经营者诚信经营意识，着力打造我区汽车产业商圈提质升级，同时加强部门联动，凝聚工作合力，共同助其成为全国口碑领先的二手车交易市场，切实发挥示范商圈的引领辐射作用，提升消费者的满意度。

二是把握“大商”与“小户”的关系。宽城分局召开“放心消费在长春”创建工作推进会，用创建工作倒逼产品和服务质量提升，促进行业健康发展;并对辖区有一定规模的企业采取“一对一辅导”方式助力其成为“明星企业”，打造行业标杆，激发区域经济活力;同时深入挖掘特色小店，重点培育一批消费者高度认可的示范品牌“网红店”，以点带线，以线带面，通过“大小结合，高低搭配”，形成消费虹吸效应，促进辖区相关行业整体发展。

三是把握好“线上”与“线下”的关系。在保障消费安全的基础上，宽城分局大力推动消费线上线下融合，鼓励新消费模式。引导餐饮企业经营者开通“美团外卖”、“饿了吗”等线上下单、线下配送的消费新模式，驱动实体经济发展。同时支持有条件的企业和个体建设一批线上线下融合的新消费体验馆，推动企业转型升级，不断提高我区消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。

三是激发创造力，将智慧汇聚到促进“六稳”“六保”上来

宽城分局始终将“维护消费者合法权益”作为促进“六稳”“六保”工作的有效载体，积极构建线上线下一体化维权模式，运用“三个闭环”理念，切实提升工作质效，做到件件有着落，事事有回音，在保障消费者合法权益的同时促进就业市场健康稳定发展。

一是完善“落实—分析—整改”的政策执行闭环。对于各类惠民惠企政策分局做到第一时间落实、第一时间调研、第一时间反馈。在帮助企业尽快恢复生产、扩大规模、吸纳就业的同时，及时撰写分析报告，为地方党委政府决策提供科学依据。同时把督查整改贯穿始终，做到整改不到位不放手，成效不明显不罢休，确保上级各项决策部署在基层得到不折不扣落实。

二是完善“优化—问需—改进”的服务保障闭环。结合宽城区行业特点，宽城分局进一步优化具有地方特色的服务措施，积极探索维权新思路，强化12315和各类投诉受理，加强12315消费维权服务站建设，积极构建线上线下一体化维权模式，截至目前，共设立辖区消费维权服务站74家，ODR(消费投诉纠纷处理绿色通道)企业规模扩大到59家，先行赔付和首问负责制度在大中型商场落实率达95%以上。同时分局大力推进矛盾纠纷多元化解，努力打造新时代“枫桥经验”升级版，把事后调解转成事前预防，主动深入辖区，真正实现消费维权关口前移，消费纠纷化解在源头。

三是完善“明责—担责—问责”的责任落实闭环。宽城分局王亘局长对维权工作高度重视，要求各办件机构如遇疑难问题，可以提请分局进行投诉举报会商调度会研究，分局从承办单位负责人到承办单位领导对案件办理结果层层把关，逐级审核，确保消费者合法权益得到有效保障。截止至7月30日，今年12315平台共受理投诉举报 8787 件，办结率高达96.35%，为消费者挽回经济损失19万元。并且通过分局平台工作人员的不懈努力，达到了初核查“零”催办及无超期办结件的工作目标。

实践发展永无止境，理论创新永不停歇。未来宽城分局将按照上级要求进一步处理好政府和市场的关系，巩固各类商场、市场、店铺复工复市复业成果，重点推进企业产业消费升级，努力营造良好消费环境，打造宽城区安全消费名片，以更实的举措、更优的政策助力民营小微企业发展，服务“六稳”“六保”工作大局，在疫情防控常态形势下为推动长春经济社会高质量发展做出应有贡献。